Установка теплового счетчика в многоквартирном доме

Установка индивидуальных теплосчетчиков на батареи в квартире с центральным отоплением

Установить счетчик на отопление в квартиру — оптимальное решение для экономии семейного бюджета. Монтаж прибора осуществляется в соответствии с определенной технологией , поэтому работы должны выполнять специализированные организации.

Для получения выгоды необходимо ориентироваться на принятые нормативные акты, на основании которых расходомер признается введенным в эксплуатацию, а показания прибора принимаются для расчета ежемесячной оплаты.

Счетчики на отопление в квартире: выгодно или нет

В соответствии с Федеральным законом № 261, в многоквартирных домах, которые подключены к центральным коммуникациям, должны быть установлены ОДПУ. Наличие общего прибора позволяет собственникам квартир и нежилых помещений оснастить принадлежащие им объекты индивидуальными считывающими устройствами.

Для перехода на учет по ИПУ владельцы должны выполнить монтаж теплосчетчиков. Установка предусмотрена порядком начисления оплаты, который закреплен в Постановлении Правительства № 354.

На основании отзывов потребителей, которые согласно правилам оснастили квартиры расходомерами, выделяется ряд положительных и отрицательных моментов, присущих устройствам учета тепловой энергии.

Плюсы

1. Получение существенной экономии. Бытовые счетчики — выгодно, но при условии, что дом соответствует высокому классу энергоэффективности (лишен мест потери носителя и утечки тепла).
2. Контроль температуры в помещении. Собственник может понижать обогрев объекта: достаточно немного перекрыть запорный вентиль. Действие отражается на снижении расхода ресурса, что сказывается на оплате.
3. Исключение несправедливых начислений. Если установить ОДПУ и ИПУ тепла, можно обезопасить дом от платежей, которые формируются с учетом потерь, понесенных ресурсоснабжающей организацией.
4. Наличие индивидуального счетчика соответствует действующему законодательству, которое разработано в рамках обеспечения энергосбережения. Оснащение многоэтажных домов квартирными и общими тепловыми измерительными устройствами избавляет от расчетов по нормативу.

Минусы

1. Цена. Бытовой прибор и его установка могут стоить намного больше, чем предполагаемая экономия, особенно если устройство нужно смонтировать на каждую батарею.
2. Необходимость соблюдения межповерочного интервала. Поверка теплосчетчиков — платная услуга, которая предполагает снятие ИПУ. Итогом может стать значительная сумма — половина и более от стоимости расходомера.
3. Невозможность начисления оплаты по счетчику, если не смонтирован общедомовой прибор или не все собственники помещений решили ставить индивидуальные измерители.
4. Выход из строя. Счетчик тепловой энергии не относится к предельно надежным агрегатам, ведь на работоспособность влияет множество факторов. Среди основных причин поломок — устаревшие системы отопления, в которых много загрязнителей и механических частиц.

Принимая решение об установке счетчика тепла, необходимо оценить техническую возможность и учитывать соблюдение нормативных и законодательных актов.

На заметку! Немаловажно правильно выбрать подходящий механизм. Устройство должно пройти обязательную сертификацию в РФ и соответствовать требованиям, которые предъявляются в зависимости от типа системы дома.

Как поставить индивидуальный прибор учета тепла

Порядок монтажа ИПУ не отличается сложностью, если этапы выполнять согласно пошаговой инструкции:

1. Установка теплосчетчиков начинается с общего собрания собственников МКД. Владельцы квартир и нежилых помещений должны прийти к решению, что оснащение дома расходомерами будет 100 %.
2. Проводится согласование с ресурсоснабжающей организацией. Процедура позволит подобрать подходящую модель механизма, определить перечень процессов, которые должны быть выполнены заранее. Наименьшее количество проблем возникает в домах, в которых разводка устроена горизонтально.
3. Рекомендуется заранее провести оценку состояния системы, на основании которой проще получить технические условия монтажа.
4. Дополнительно каждому собственнику целесообразно позаботиться о повышении энергоэффективности жилого помещения: осуществляется утепление, устраняются места возможной утечки тепла.
5. Составляется проект. Привлекается официальная коммерческая организация, которая наделена правом предоставления конкретных услуг. Выгоднее выполнять общие поквартирные работы, что позволит значительно сэкономить.
6. Техническая документация согласуется с теплоснабжающей организацией. В зависимости от формы управления многоквартирным домом может потребоваться привлечение УК.
7. Выбирается фирма, которая будет проводить установку счетчика, и заключается договор. Чтобы все было законно, выбранная компания должна иметь разрешение на проведение работ. В ряде случаев эффективнее приглашать снабжающую организацию.
8. После монтажа подается заявление исполнителю коммунальных услуг на ввод прибора в эксплуатацию, который сопровождается опломбировкой и выдачей соответствующего акта.

Согласование и установка теплосчетчиков в многоквартирных домах — процесс длительный, к тому же экономия от таких приборов не всегда оправдывает затраты на них

Если все работы осуществляются поставщиком ресурса или УК, можно избежать сложностей, ведь исполнитель чаще всего предоставляет весь комплекс платных и бесплатных услуг.

При горизонтальной разводке системы отопления индивидуальный счетчик чаще всего устанавливается за пределами квартиры в специальный бокс. При желании перенести механизм в помещение необходимо получить отдельное разрешение.

Нюансы установки теплосчетчиков в квартире с вертикальной разводкой

Схема реализована во многих старых многоэтажных домах и вызывает определенные сложности при размещении приборов учета. В помещение заводится несколько стояков, к которым присоединены отдельные радиаторы.

На данный момент большинство отечественных многоквартирных домов имеют вертикальную систему разводки теплосети, что в разы затрудняет получение разрешения и монтаж индивидуальных приборов учета тепла

Установка счетчиков тепла на батареях в квартирах с центральным отоплением и вертикальной разводкой запрещена. Табу зафиксировано в Приказе № 627, официально утвержденном Министерством регионального развития.

Действующий нормативный акт не ограничивает потребителей в их праве поставить устройства, которые будут учитывать расход коммунального ресурса. Существуют правила:

• Исключение из Приказа № 627 сделано для многоквартирных домов, которые попадают под действие дополнений к ФЗ № 261-ФЗ.
• Если согласно проектным характеристикам инженерной системы отопления отсутствует возможность для размещения счетчика, для учета применяются индикаторы расхода тепла, которые называются расходомерами.

Второй вариант предусматривает, что отдельно на каждую батарею будет установлен специальный аппарат, работа которого заключается в анализе тепла в помещении и температуры радиатора. Порядок расчета ежемесячного платежа в 2019 году осуществляется на основании ПП РФ № 354.

Не стоит путать счетчик, врезаемый в систему отопления, с пропорционатором или регулятором, потому как счетчик учитывает температуру во всей системе, пропорционатор снимает данные только на одном радиаторе, а регулятор вообще ничего не считает, он задает температуру

Заключение

Учет тепловой энергии с помощью индивидуальных счетчиков или расходомеров — прекрасная возможность для экономии, но только при соблюдении действующих законодательных и нормативных актов.

Процесс установки должен проводиться специализированными организациями, а для перехода на новую форму расчета переоборудование должно затрагивать дом полностью, каждую квартиру.

Планируется внесение послаблений в действующие правила, что облегчит процесс перехода на счетчики тепла, но окончательный срок внесения поправок пока не определен.

Порядок установки теплового счётчика на отопление в многоквартирном доме

Вопрос коммунальных платежей и экономии средств является одним из самых распространенных вопросов, особенно в зимний период. Одной из самых затратных услуг является отопление. Экономя на отоплении, население существенно бережет бюджет. Согласно законодательству той или иной страны устанавливается тарифный план и нормативы в целях регулирования стоимости отопления. Жильцы многоквартирных домов задаются вопросом, какой счетчик выгоднее и проще установить – индивидуальный или общедомовой? Об этом подробнее в статье.

Плюсы и минусы установки теплового счётчика

Жильцы принимают решение устанавливать счетчики учета тепла в многоквартирном доме, так как в подобных домах идет неравномерное распределение тепла. Во время монтажа теплового счетчика необходимо принимать во внимание систему разводки труб.

В домах, возведенных в разное время, система разводки труб также различается. При горизонтальной разводке препятствия для монтажа тепловых счетчиков отсутствуют. Затруднения в установке возникают в домах с вертикальной разводкой. В двух данных случаях речь идет об установке индивидуального счетчика в многоквартирном жилом доме.

Во избежание сложностей во время установки счетчика используют распределители, которые в свою очередь сравнивают температуру поверхности теплового носителя и температуру воздуха в помещении. Результаты показаний распределителей основываются на контрасте этих двух факторов.

К основному минусу использования теплового счетчика на отопление относится демонстрация неточных показаний вследствие изнашивания приборов либо приобретения некачественных счетчиков. Кроме того, сервисное обслуживание приборов учета тепла также является затратным.

Однако безусловным плюсом использования теплового счетчика отопления является снижение денежных затрат при оплате ЖКХ, а также возможность контролирования и регулирования расхода тепловой энергии. Так, к примеру, хозяева могут самостоятельно снижать уровень расхода тепловой энергии во время своего отсутствия дома, либо в случае ненадобности чрезмерного отапливания помещения.

Какой счетчик выбрать: индивидуальный или общедомовой?

Для того чтобы принять верное решение об установке счетчика, рассмотрим все «за и против» как общедомового, так и индивидуального тепловых счетчиков, так как у каждого есть свои плюсы и минусы.

Отопление по счетчику в многоквартирном доме обладает безусловным преимуществом – экономией. Так как стоимость теплового счетчика достаточно высока для приобретения его в индивидуальном порядке, зачастую жильцы выбирают установку именно общедомового счетчика. В этом случае затраты на покупку и установку счетчика делятся на всех владельцев квартир в многоэтажном доме в равных долях.

Кроме того, экономия распространяется и на оплату услуг ЖКХ, так как после установки теплового счетчика появляется возможность самостоятельно регулировать температурный режим в доме, уменьшая объем подачи тепла во все квартиры в более теплый период.

Тем не менее, в приобретении и монтаже общедомовых счетчиков есть и значительные недостатки. К ним относят высокую стоимость приобретения и установки приборов, наличие дополнительных финансовых сборов на техническое обслуживание и ремонт счетчика. Несмотря на то, что появляется возможность регулирования температуры во всем доме, оплата тепла высчитывается, зависимо от площади отапливаемого помещения.

Недостатком использования общедомового счетчика также является разделение общего счета за отопление между всеми жильцами многоэтажного дома. Данный фактор не относят к преимуществу в том случае, когда не все жильцы оплачивают услуги своевременно и полученную разницу прибавляют к сумме в счетах остальных плательщиков.

При установке счетчика на отопление в квартиру, положительным фактором является возможность оплачивать исключительно израсходованное тепло. Так как распределение тепла по квартирам происходит неравномерно, а сумма, которую выплачивают жильцы, одинакова для всех квартиросъемщиков, верным решением является установка индивидуального счетчика.

К отрицательному фактору монтирования индивидуального счетчика относят дороговизну прибора и трудности в установке, связанные с особенностями системы разводки труб.

Виды тепловых счётчиков

Выделяют четыре типа счетчиков:

• Ультразвуковой. Состоит из двух частей – излучателя, который отправляет ультразвуковые сигналы, проходящие сквозь поток теплоносителя, и прибора, принимающего эти излучения. С помощью прибора также можно регулировать уровень подачи тепла. Показания счетчика точные и надежные. Отличается высокой надежностью и долговечностью.
• Тахометрический (механический). Обладает простой конструкцией и доступностью. Ценовая политика невысокая. Состоит из вычислителя тепла и счетчика подачи воды. Требуется дополнительная установка магнитно – механического фильтра. Данный вид теплового счетчика чаще всего используется в многоквартирных домах. Однако качество работы снижается при подаче высокого уровня жесткости воды.
• Вихревой. Имеет сложную конструкцию и высокую стоимость. Применяется как при паровом, так и при водяном отоплении. Используется при большом объеме подачи тепла.
• Электромагнитный. Прибор дает точные показания. Счетчик состоит из первичного преобразователя, температурного датчика и электронного блока. Прибор устанавливают как в вертикальном или горизонтальном положениях, так и под углом.

Порядок установки

Продажей счетчиков на отопление занимаются специализированные магазины. Приобретать приборы следует у проверенной крупной компании. Такие фирмы гарантируют качество продукции и обеспечивают сервисное обслуживание.

При приобретении теплового счетчика важно обратить внимание на наличие технического паспорта прибора и сертификата качества. Заводской номер, установленный в приборе, должен соответствовать номеру, указанному в техпаспорте.

Не менее важно убедиться в соответствии характеристик прибора с параметрами системы теплоснабжения. При необходимости следует заручиться поддержкой специалиста.

Установка счетчика учета тепла

Так как самостоятельный монтаж счетчика не допускается, необходимо воспользоваться услугами специалистов. Компании, производящей установку теплового счетчика, необходимо предъявить пакет документов, определяющий разрешение на установку счетчика, в том числе схему теплового пункта.

Кроме того необходимо согласовать с коммунальным предприятием проект установки счетчика. А также необходимо провести поверку прибора в энергосберегающей компании и получить документ, удостоверяющий готовность счетчика к эксплуатации.

Для того чтобы получить документ о поверке счетчика, необходимо предъявить технический паспорт прибора для произведения сверки заводских номеров, указанных на приборе и в техпаспорте.

При пломбировании прибора представителем энергосберегающей компании также сверяются заводские номера, качество установки счетчика в соответствии с техпаспортом и проектом монтажа и установленные на приборе пломбы.

Время между поверками счетчика указывается в техническом паспорте прибора. Для поверки счетчик сдают в метрологическую организацию, которая документально подтверждает пригодность прибора.

Как правило, интервал между поверками составляет около 5 лет. Данный вид поверки называют периодичной. Помимо периодичной поверки прибор проходит первичную поверку – финальную стадию изготовления счетчика. Также можно сдавать счетчик на внеочередную поверку в том случае, если прибор не использовался какое-то время либо его корпус был поврежден.

Так как поверка счетчика учета тепла является сложным и ответственным мероприятием, требования выполняются согласно установленному порядку:

• демонтаж счетчика;
• калибровка;
• настройка прибора;
• поверка;
• выдача документа, подтверждающего прохождение прибором поверки;
• монтаж прибора и ввод его в эксплуатацию;
• пломбирование счетчика учета тепла.

Показания счетчика принимаются коммунальными организациями только при прохождении всех вышеуказанных мероприятий.

Кто должен устанавливать?

Как говорилось ранее, установкой счетчика учета тепла занимается специализирующаяся на данной процедуре организация. Она обеспечивает бесплатный выезд специалиста на дом для осмотра отопительной системы и определения необходимого для использования типа счетчика и его комплектации.

Компания предоставляет копии всех документов, разрешающих деятельность организации. В том случае, если монтажом счетчика занимается частный специалист, он должен предоставить свидетельство индивидуального предпринимателя.

При установке прибора организация использует оборудование, предназначенное для выполнения исключительно данного вида работ. Кроме того, компания обязана выдать гарантийный талон. Некоторые организации предоставляют сервисное обслуживание на протяжении всего срока эксплуатации прибора. Также организации предлагают разработку проекта установки счетчика, оформление всей необходимой документации и постановку счетчика на учет.

За чей счёт должны устанавливаться общедомовые счётчики в многоквартирных домах?

В целях учета полного расхода коммунальных услуг во всем доме для выявления факта недостачи на сегодняшний день устанавливаются общедомовые учетные средства. Однако кто оплачивает расходы на установку и обслуживание такого оборудования: сами жильцы или все-таки коммунальная организация? Рассмотрим эти и некоторые другие проблемы установки общедомовых счетчиков.

Общедомовые приборы учета

Для начала стоит отметить, решение об установке в многоквартирных домах учетного оборудования коллективного назначения было принято еще в 2009 году. Такое правило было закреплено в Законе «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности». Однако само правило начало действовать с середины 2012 года.

Закон устанавливает, что установка подобных приборов не является обязательным, а имеет рекомендательный характер. Таким образом, те, кто проживают в МКД, могут устанавливать такое оборудование на свое собственное усмотрение.

Холодной воды

Для установки общего учетного оборудования на весь дом для учета расхода холодной воды необходимо, чтобы система водоснабжения в доме была единой. Так, если часть жилых помещений в доме снабжается водой из другой системы, то прибор установить не получиться.

Хотя с инженерной точки зрения проблема признаётся решаемой, с правовой точки зрения возникает конфликт между решением самих жильцов и позицией коммунальной организации. Как правило, если дом обеспечивается водой из двух и более систем водоснабжения, то и предоставляют данную услугу несколько коммунальных организаций.

При таком положении вести общий учет расхода воды во всем многоквартирном доме будет проблематично. Самое главное подобрать подходящий прибор учета воды.

Горячей воды

С горячей водой при установке прибора учета горячей воды для всего дома примерно та же проблема . Особенность заключается в том, что снабжающая коммунальная организация итак ведет учет горячей при выходе.

Таким образом, необходимо уточнять в коммунальной организации, ведется ли учет горячей воды при выходе, ведь при таком случае установка общедомового учетного оборудования потеряет свой смысл.

С другой стороны, жильцы смогут при помощи такого прибора проверять правильность направляемых им квитанций.

Общедомовые приборы учёта тепловой энергии

Для учета тепловой энергии не устанавливались никакие ОДПУ тепловой энергии. Как правило, обязанность по оплате за тепло исполняется в соответствии с нормативами, устанавливаемыми соответствующими региональными властями.

Указанные нормативы рассчитываются на площадь каждого отапливаемого помещения, из чего и складывается сумма к оплате. Таким образом осуществить общий учет тепловой энергии в многоквартирном доме представляется невозможным, так как не все помещения в нем отапливаются.

Однако закон устанавливает, что ныне расход тепловой энергии будет учитываться при помощи учетного оборудования, устанавливаемого на энергетическом узле.

Электроэнергии

Вести общий учет электроэнергии гораздо проще, чем с другими видами коммунальных услуг. Так, сколько бы источников получения электроэнергии не было подключено к дому, общий учет можно осуществлять просто проведя через них всех общую линию.

Вместе с тем на жильцов ложиться дополнительная нагрузка в виде доплаты за электричество. Ведь электричество имеет свойство расходоваться при передаче через провода. Так что расхождения в показаниях общего счетчика и общих показаний всех счетчиков жильцов будут большими.

Другой вопрос, кто именно будет оплачивать это расхождение? Кто обязанный человек?

Установка общедомовых приборов учета в многоквартирных домах

Порядок установки подобного оборудования имеет общую регламентацию. Так, в целом процесс состоит из следующих этапов:

• Принятие решение по поводу установки приборов для общего на весь дом учета, на собрании всех жильцов МКД.
• Приобретение соответствующего счетчика.
• Обращение в уполномоченную коммунальную организацию для согласования установки счетчика.
• Непосредственная установка счетчика в присутствии представителей коммунальной организации или же их специалистами.

Счетчик может быть установлен любым специалистом. Однако до тех пор, пока коммунальная организация не удостовериться в качественности и правильности работы оборудования, что подтверждается наличием сертификата соответствия и не опломбирует его, его показания не будут признаваться.

Кто должен устанавливать общедомовые приборы учета

Итак, кто должен устанавливать ОДПУ? Федеральный Закон достаточно четко обязывает перечень лиц, кто должен установить общедомовой прибор учета тепла. Так, в соответствии с ранее указанным Законом ОДПУ обязаны устанавливать:

• собственники зданий;
• государственные органы.

Собственники обязаны установить рассматриваемое оборудование в своих зданиях, когда как государственные органы отвечают за установку такого прибора учета в зданиях, предоставленных им государством для осуществления их деятельности и находящиеся в их хозяйственном ведении.

Всем собственникам в России был дан срок до 1 января 2011 года для того, чтобы они оснастили свои здания общими учетными устройствами.

Однако к присоединившимся регионам России – Республике Крым и Севастополю был дан срок до 1 января 2019 года.

Также стоит отметить, что установка подобного счетчика осуществляется в обязательном порядке сразу после ввода в эксплуатацию здания, в не зависимости от того, производился ли капитальный ремонт или здание является вновь возведенным. Ответственным за установку такого оборудования является организация, осуществляющая капитальный ремонт или строительство.

Кто должен оплачивать установку общедомовых приборов учета

Итак, кто должен оплачивать установку общедомовых приборов учета ? В соответствии с законодательством расходы по установке общего учетного оборудования в многоквартирных домах и не жилых зданиях должны нести сами собственники этих зданий либо государственные органы, в ведении которых находятся соответствующие здания.

Однако закон дает региональным властям полномочия на свое усмотрение финансировать подобные мероприятия за счет региональных бюджетов. Таким же полномочием наделены местные администрации всех населенных пунктов России.

В случае если собственники отказываются платить за установку

В случаях, когда собственники жилых помещений в многоквартирных домах отказываются платить за установку соответствующего оборудования, она будет осуществлена за счет жилищной организации. В случаях, когда роль жилищной организации исполняет товарищество данных собственников, установка осуществляется за счет средств местного бюджета.

Однако в дальнейшем стоимость установки и эксплуатации данного оборудования будет включено в счета коммунальщиков и собственникам квартир все равно придется заплатить. По этой причине установку лучше сразу осуществить за счет жилищной организации, которая непосредственно ответственна за обеспечение эксплуатации многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства.

Почему работы по установке не выполняются за счет средств текущего ремонта

Текущий ремонт многоквартирных домов является плановым мероприятием, направленным на устранение возникающих в ходе эксплуатации здания проблем. Так что средства, собираемые на текущий ремонт, не могут быть потрачены на установку счетчика, так как его отсутствие не является некой внезапно возникшей проблемой, всерьез мешающей эксплуатации жилого помещения.

В некоторых случаях, данные средства все же можно направить на подобные расходы. Но для этого необходимо получить решение собрания собственников жилья многоквартирного дома и согласовать действия с жилищной организацией.

Порядок установки общедомового прибора учета

Установка ОДПУ осуществляется в следующем порядке:

• Собственники приобретают соответствующее учетное оборудование, которая имеет сертификат соответствия установленным в Таможенном Союзе регламентам.
• Приглашаются представители и специалисты соответствующей коммунальной организации, которые устанавливают и пломбируют учетное оборудование собственными средствами.

Стоит отметить, что соответствующие коммунальные организация сами предоставляют прибор учета, который уже прошел сертификацию. Установка их оборудования поможет быстрее осуществить процедуру и избежать многих разногласий по поводу качества работы того или иного прибора учета.

Когда происходит ввод общедомового прибора учета в эксплуатацию

Общедомовые счетчики вводятся в эксплуатацию после того, как происходит опломбирование. То есть с этого момента оборудование начинает вести учет расходуемой на общедомовые нужды коммунальной услуги.

Однако для официального ввода в эксплуатацию необходимо составить соответствующий акт. Он подписывается ответственным сотрудником жилищной организации и представителем коммунальщиков.

Разумеется, собственники могут установить учетный прибор и без уведомления коммунальной организации.

Однако в таком случае данное оборудование не будет включено в систему диспетчеризации и обслуживание по нему производиться не будет. То есть жильцам самим придется оплачивать текущее обслуживание счетчика.

ОДПУ-выгоды для МКД

Основной плюс от установки общедомовых счетчиков заключается в том, что жильцы смогут сэкономить деньги на расходах на общедомовые нужды. Так, они могут оплачивать лишь тот расход энергии, который происходит внутри дома.

Как правило, можно посчитать около десятка причин того, что расходы на общедомовые нужды вырастают в разы. Так что установка общедомовых приборов учета позволит убрать большинство из них. К примеру:

• будет учитываться лишь утечка, имеющая место внутри здания;
• коммунальщики уже не смогут распределять образовавшуюся у них недостачу на жильцов;
• управляющие компании не смогут завышать стоимость услуг по общедомовым нуждам по своему усмотрению без конкретных фактов и т.д.

То есть установка ОДПУ позволит жильцам платит лишь за действительно израсходованную энергию. Без этого распределение будет идти по нормативу, что, как выяснилось, образует гораздо большую стоимость, нежели действительные расходы на общедомовые нужды в многоквартирных домах.

Тепло, еще теплее

Минстрой разработал проект поправок в Жилищный кодекс. По мнению ведомства, размер платы за отопление должен рассчитываться на основании показаний в первую очередь индивидуального счетчика, а уже затем – общедомового. А когда счетчиков нет совсем – исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. Документ будет принят до конца этого года, сообщили “РГ” в Минстрое.

Платеж за отопление является одной из самых больших сумм в квитанциях россиян, поэтому любые новации в этой области могут существенно повлиять на семейные бюджеты. Теперь жители смогут пользоваться поквартирными счетчиками на батареях и оплачивать только фактическое потребление тепла без оглядки на соседей. Сегодня платить по индивидуальным счетчикам можно только в домах, полностью ими оборудованных. В итоге один сломанный счетчик может лишить возможности платить только за потребленную энергию весь дом. Минстрой решил исправить эту несправедливость и подготовил поправки в Жилищный кодекс. Сейчас за тепло по счетчикам платят собственники квартир в домах, где все квартиры и нежилые помещения оснащены приборами учета, а также количество тепла измеряется на входе в дом. Таких зданий в стране не так уж мало. “По данным правительства, их количество составляет около 20 процентов. И практически все 20 процентов – это новостройки. С 2012 года все новостройки оборудуются индивидуальными приборами учета в обязательном порядке, зато в старых домах их практически нет”, – говорит Игорь Кокин, эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы госуправления РАНХиГС.

При вселении в новый дом все жильцы платят по счетчикам. Но проходит год-два, и в соседях уже нет согласия. У одного прибор учета сломался, у второго пропущен срок поверки. А в итоге права платить по счетчику лишаются все и переходят на оплату по общедомовому счетчику тепла.

В июле Конституционный суд вынес постановление по жалобе Сергея Деминца, в доме которого сложилась такая ситуация. Из-за этого УК сделала перерасчет и заставила всех жильцов платить по общему счетчику, даже тех, у кого есть индивидуальные.

“Правила предоставления коммунальных услуг в определенной части не соответствуют Конституции. Они ограничивают возможности человека, у которого легально установлен индивидуальный прибор учета по теплу, пользоваться им, если кто-то один или несколько собственников вывели свои счетчики из строя или не сделали поверку. Страдает добросовестный человек, он не может использовать для оплаты показания своего прибора учета”, – говорит ведущий юрисконсульт направления “Городское хозяйство” Института экономики города Дмитрий Гордеев.

В итоге суд предписал изменить законы. Во исполнение этого решения минстрой и разработал поправкив ЖК.

Разобраться в том, как считается отопление, не так уж просто. Хотя бы потому, что правила начисления платежей часто меняются. В них вносились изменения в 2012, 2013 и 2017 годах. При этом существует несколько видов формул расчета в зависимости от того, имеется ли в доме центральная система теплоснабжения, есть ли счетчики и какие, платят ли собственники за тепло в отопительный период или платежи распределяются на весь год. Так, в доме без счетчиков платеж зависит от площади помещения, норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепло. При наличии общедомового счетчика расчет платы зависит от объема потребленной домом энергии. На каждую квартиру же платеж рассчитывается с учетом ее площади. В домах, полностью оснащенных счетчиками, платеж состоит из двух частей: за тепло, потребленное внутри квартиры, и тепло, которое ушло на обогрев общедомовых помещений: холлов, лестниц и площадок.

Если закон изменится, то в доме может появиться два типа собственников – которые платят по внутриквартирному счетчику и без него. По счетчику нужно будет платить за свое тепло и часть общедомового. А без счетчика на каждого собственника также будет рассчитываться часть общих затрат тепла с учетом площади помещения квартиры и части затрат на отопление общих помещений дома. Конкретные формулы расчета тепла для домов, в которых есть разные типы плательщиков за тепло, пока минстроем не подготовлены. Платеж по нормативу для домов со счетчиками не предусмотрен.

Поправки минстроя относятся в первую очередь к новостройкам, говорит Игорь Кокин. Они не стимулируют переходить на индивидуальные счетчики тепла собственников домов в старом фонде. Для них это может быть дорогим и невыгодным удовольствием. Так как в таких домах разводка чаще всего не позволяет установить один счетчик на квартиру, это можно сделать только на каждую батарею. В результате затраты выше в несколько раз, чем в новых квартирах. Кроме того, пользоваться личным счетчиком в квартире можно, только если есть общедомовой, что тоже проблема домов старого фонда. Возможным выходом могла бы стать программа капитального ремонта. “По ней не устанавливают счетчики в квартирах, так как это уже территория жильцов, – говорит Кокин. – Иногда сложно добиться даже замены самих батарей”. Так что там, где до сих пор метры греют старые добрые чугунные батареи, изменений, скорее всего, не заметят.

Игорь Кокин отмечает, что не всегда счетчик на тепло дает экономию. В домах, где норматив низкий, выгоднее платить по нему. Невыгодными счетчики оказываются для собственников небольших домов – малоэтажной застройки. А вот обладатели квартир в многоэтажках практически всегда снижают размер платежей при переходе на счетчики.

Счетчики несут выгоду жителям тех домов, которые расположены далеко от котельной. Доставка теплоносителя по трубам сопровождается потерями в сети, но эти теплопотери оплачивает конечный потребитель. С владельцами счетчиков это не происходит. Кроме того, собственники без счетчиков платят за соседей, например тех, что присоединили к своей жилой площади балкон и не согласовали его. Ведь платежи начисляются в зависимости от площади квартир в документах.

Стоимость самых простых и доступных механических теплосчетчиков начинается от 3,5 тысячи рублей, однако это не полная стоимость, так как этот тип счетчиков требует еще установки фильтра для воды. Поэтому иногда выгоднее поставить более дорогой вариант прибора учета. К примеру, ультразвуковой. Он, кстати, считается более точным. Стоимость таких счетчиков начинается от 6 тысяч рублей и может достигать 30 тысяч. Другие типы счетчиков, например вихревой, распространены у нас меньше.

Лучше, если счетчик будет считать тепло в гигакалориях, так как именно в этом виде показания принимает управляющая компания. В противном случае каждый месяц придется пересчитывать киловатты в час, мегаватты в час и гигаджоули по формуле.

Кроме непосредственно счетчиков в России распространены распределители. Это не совсем счетчики, они учитывают не гигакалории, а объем тепла, прошедший в помещение. По распределителям также можно рассчитывать тепло индивидуально на каждую квартиру, если такими приборами оснащено более 50 процентов помещений, поясняет эксперт.

За отопление можно платить по счетчикам. Даже если у соседей их нет

Конституционный суд разобрался с оплатой отопления в квартирах. Теперь жильцы всех домов, построенных или капитально отремонтированных с 2012 года, будут платить по своим счетчикам, а не по нормативам. Та норма, из-за которой всех заставляли платить без учета показаний счетчиков в квартирах, признана неконституционной. Хотя ее в свое время утвердило правительство и прописали в жилищном кодексе.

Источник:
Постановление КС № 30-ПPDF, 289 КБ

Все это время норма нарушала права собственников, и они переплачивали. А один собственник не стал с этим мириться, прошел несколько инстанций, дошел до Конституционного суда и добился справедливости для всех. Теперь закон будут менять, но сэкономить можно уже сейчас: в некоторых регионах за отопление платят даже летом в жару.

Как вообще платят за отопление в квартире?

Об этом написано в жилищном кодексе и постановлении правительства. Для расчета берут показания счетчиков или нормативы.

Если в доме нет счетчиков на отопление, все платят по нормативам. Тогда вообще не считают, сколько энергии ушло на конкретный дом и квартиру.

Для домов с общедомовым счетчиком есть два варианта расчета платежей за отопление в квартирах.

Если счетчики на отопление стоят в каждой квартире. Все жильцы платят по своим показаниям. Им не навяжут нормативы и не будут распределять общий объем ресурсов пропорционально площади. Сколько тепловой энергии потрачено, столько и надо оплатить. Кто-то уехал или любит, чтобы было прохладно, — тогда заплатит меньше. А у кого-то маленькие дети и угловая квартира, поэтому трубы нужны горячие — значит, придется платить больше.

Если счетчиков во всех квартирах нет. Например, если их нет хотя бы в двух квартирах, то берут общие показания и делят на все квартиры. Не считают, кто сколько потратил: чем больше квартира, тем больше нужно заплатить. Даже если в квартире никто не жил всю зиму, все равно нужно платить по полной.

Справедливо же. В чем проблема?

Проблема была у тех жильцов, которые поставили себе счетчики или сразу купили квартиру в новом доме со счетчиками на отопление. Например, по закону все дома, построенные с 2012 года, или если в них сделали капитальный ремонт, обязательно оснащены индивидуальными счетчиками на отопление — каждая квартира.

И вот все жильцы платят себе по своим показаниям. А потом их хитрые соседи берут и демонтируют счетчики. И нет у них больше приборов учета и показаний.

Для тех жильцов, которые продолжали беречь тепло и экономить, моментально менялась формула оплаты. Они больше не могли платить по своим показаниям, потому что теперь не все квартиры в доме были оснащены счетчиками. А в правилах так и написано: по своим показаниям можно платить, только если счетчики во всех квартирах.

Из-за нескольких неэкономных соседей остальные начинали переплачивать. Теперь показания общедомового счетчика делили пропорционально на все квартиры.

Вот это правило и решил обжаловать один из жильцов такого дома. Он не хотел переплачивать из-за соседей и пошел по инстанциям. Требовал, чтобы управляющая компания пересчитала ему плату за отопление и учла показания его счетчика. Мужчине отказывали везде, даже в Верховном суде. Все говорили одно и то же: есть закон, есть правила, их надо соблюдать. Простите-извините, помочь не можем, из-за соседей вы будете платить не только за себя, но и за того парня.

Что сказал Конституционный суд?

Обратиться в Конституционный суд можно не с любой жалобой и не по любому поводу, но тут основания нашлись. В этот раз собственник просил признать формулу для расчета отопления неконституционной. Получается, что из-за хитрости одних людей страдают другие — экономные и законопослушные. И действующее законодательство ущемляет их интересы.

Вот какие выводы сделал Конституционный суд:

1. Государство регулирует расчет платежей за услуги ЖКХ , но должно делать это с учетом интересов всех собственников.
2. Людей нужно стимулировать к тому, чтобы они ставили счетчики. Это помогает беречь ресурсы и справедливо считать плату за них.
3. Кто не ставит счетчики, должен платить больше.
4. Счетчики на отопление можно поставить не во всех домах: это технически сложно и дорого. Поэтому требование ставить их в обязательном порядке касается только домов, которые сдали с 2012 года. Или после капремонта.
5. Если есть счетчик, собственник рассчитывает, что он будет платить по показаниям. Тогда он станет экономить тепло, а взамен получит возможность платить только за фактически использованные ресурсы. Так государство добьется бережного отношения к тепловой энергии.
6. Формула, которая заставляет платить за квартиру со счетчиком не по своим показаниям, а по общим, нарушает права жильцов. Те, кто демонтировали счетчики, фактически переложили на соседей часть своих платежей.

Итог. Надо менять закон и правила. Те, у кого есть счетчики на отопление, должны платить по своим показаниям и не зависеть от хитрых соседей.

Как теперь нужно платить за отопление?

Пока закон не изменили, но выводы Конституционного суда действуют уже сейчас, до поправок.

Если все квартиры в доме изначально были оснащены счетчиками на отопление, а потом кто-то из жильцов его демонтировал, то платежи будут начислять так.

Для квартир со счетчиками — по индивидуальным показаниям. Теперь не имеет значения, что у соседей их нет, хотя раньше были.

Для квартир без счетчиков — по нормативам. То есть даже не по общим показаниям, разделенным на все квартиры, а как будто во всем доме вообще нет прибора учета.

Это касается вообще всех домов? Можно поставить счетчик и платить по показаниям?

Нет, решение Конституционного суда касается только тех домов, которые сданы или отремонтированы с 2012 года . В них по закону должны быть счетчики, и жильцы обязаны их сохранить. Кто не сохранил, теперь поплатится.

Если в доме не было счетчиков на отопление и все платили пропорционально площади квартиры, просто поставить себе счетчик и платить по своим показаниям не получится. Для таких случаев и дальше будет действовать формула из п. 42.1 правил № 354. Пока ее признали незаконной только для конкретных случаев с хитрыми соседями.

А можно не платить за отопление подъезда, если уезжаешь или просто не хочешь. Не нужен мне теплый подъезд

Нет, за общедомовые нужды придется платить всем. Этот вопрос Конституционный суд тоже рассмотрел.

Он объяснил, что отапливать подъезд и нежилые помещения важно для всех. Это делают не только для обогрева, но и для поддержания конструкций и коммуникаций в нормальном состоянии. Даже если жильцы уехали на всю зиму, они все равно обязаны платить за содержание общего имущества. За счет этого в доме будут исправные трубы, сухие стены и надежные перекрытия.

Индивидуальный прибор учета не может показать, сколько тепловой энергии потрачено на общедомовые нужды в расчете на конкретную квартиру. Поэтому ориентируются на общие счетчики. Отказаться от оплаты отопления для общедомовых нужд нельзя, пересчитать ее на время отъезда — тоже. Тут все законно.

Как установить счетчики на отопление во всем доме, чтобы платить меньше?

Формула расчета оплаты не изменится. Ее просто уточнят или добавят новую, специально для домов, которые уже должны быть со счетчиками по закону. Если ваш дом к таким не относится, заставить всех жильцов установить счетчики нельзя: нужно проводить собрание, а потом все это оплачивать. Установка счетчиков в квартирах — всегда за счет собственников. По закону есть рассрочка, но это зависит от управляющей компании.

Чтобы все платили по счетчикам, управляющая компания должна провести работу. Это ее обязанность по закону: делать так, чтобы дом экономил ресурсы. Поэтому лучше всего начать с обращения в управляющую компанию. Там объяснят, что делать, чтобы платить по счетчикам даже за отопление. Но сами по себе счетчики в квартирах не появятся.

Всегда есть смысл разобраться с платежами за услуги ЖКХ . Даже если в квартирах не получается установить счетчики на тепло, может оказаться, что и за весь дом вы платите по нормативам, хотя есть общий счетчик и можно платить за фактическое потребление.

Установка теплового счётчика на отопление в многоквартирном доме

Коммунальные платежи — немаловажная статья затрат каждого собственника жилья, при этом в зимнее время расходы увеличиваются. Жильцы многоэтажек платят за горячие батареи не только на своих квадратных метрах, но и участвуют в оплате тепла, используемого в общедомовых целях. Очевидно, что тепловые счётчики на отопление в многоквартирном доме помогут справедливо оценить реальные затраты ресурсов, тем самым сэкономив деньги владельцев квартир.

Использование индивидуальных приборов учёта потребляемых ресурсов — дело уже привычное, а вот то, что нужно правильно считать общедомовые расходы, пока вызывает только недоумение. Нередко люди перекладывают ответственность за благополучие мест общего пользования в подъезде на соседей или управляющие компании, которые обслуживают здание. К примеру, забыть закрыть зимой дверь или окна на площадке не считается чем-то неправильным, а ведь из-за такого небрежного отношения уходит тепло, что влечёт за собой увеличение суммы счёта за обогрев для каждого собственника.

Теплосчётчики на отопление в многоквартирном доме помогут пробудить сознательность граждан в отношении использования общественного имущества. Конечно, первоначальные затраты на покупку, монтаж и пусконаладку прибора составят немалую сумму — порядка 150—300 тыс. рублей. Стоимость будет зависеть от вида счётчика и выбора организации-подрядчика. Платежи равными долями ложатся на плечи каждого собственника, в итоге получается вполне посильная сумма. Окупаемость таких затрат составит примерно 3 года.

Следует начать с того, что сам счётчик не экономит тепло, следовательно, он не может сокращать расходы людей на обогрев дома. Устройство способно лишь учитывать количество тепла, использованного на отопление помещений. ФЗ № 261 регламентирует установку счётчиков учёта тепловой энергии для многоквартирных домов и описывает целесообразность этого мероприятия:

1. 1. Справедливый расчёт оплачиваемых сумм. Ранее (до 2009) жильцы платили по общему тарифу, который, как правило, превышал фактическое потребление ресурса. Поэтому установка прибора учёта тепла в многоквартирном доме может снизить расходы собственников на 30% только за счёт того, что будет виден реальный объём потраченной теплоэнергии.
2. 2. Бережное отношение к общему имуществу. Поставить прибор учёта стоит немалых денег. Такой шаг, по мнению законотворцев, должен побудить людей следить за благоустройством подъезда. Например, закрывать дверь и окна на площадках, поддерживать целостность стёкол. Сохранённое тепло напрямую отразится на сумме коммунальных платежей.
3. 3. Экономия ресурсов. При рациональном подходе к утеплению дома и каждой квартиры получится снизить показания приборов учёта на 40—50%. Законодатели уверены, что такая перспектива заставит жильцов заменить ветхие окна на энергосберегающие, а также отремонтировать те участки в доме, через которые может уходить тепло.

Закон гласит, что собственники квартир должны взять на себя ответственность за содержание общедомовых помещений, не возлагая надежды на коммунальные службы. Счётчики тепловой энергии для многоквартирного дома принесут максимум пользы, если жильцы:

• остеклили подъезд, лоджии и балконы;
• утеплили фасад, входную дверь;
• регулярно устраняют утечки тепла.

Этот простой набор мероприятий будет способствовать снижению потребления тепловой энергии, поскольку расход ресурсов пойдёт только на обогрев помещения.

На рынке представлено несколько вариантов общедомовых счётчиков разной стоимости, отличающиеся конструкцией и способом снятия показаний. Для того чтобы понять, какой прибор более выгодно купить, необходимо иметь представления о характеристиках каждого типа:

1. 1. Тахометрическая модель. Конструкция состоит из роторного водомера и вычислителей тепла, возможна комплектация счётчика крыльчатыми частями. Простота устройства означает его небольшую стоимость (от 6 тыс. рублей) как в закупке, так и в проведении монтажных работ. Правда, к нему понадобятся дополнительные комплектующие, например, фитинги, запорная арматура и магнитно-механический фильтр. Модель является самой популярной среди пользователей. Срок ее службы достигает 6 лет. Ограничением к установке может стать наличие жёсткого теплоносителя в системе отопления.
2. 2. Вихревая модель. По названию понятно, что принцип работы прибора заключается в создании теплоносителем завихрений. Такой эффект получается благодаря установке препятствий внутри устройства. Более широкие возможности для проведения монтажа делают стоимость этого счётчика выше, чем у предыдущего оборудования. Здесь возможна как вертикальная, так и горизонтальная установка модели на участках отопительной системы. Этот вид является оптимальным вариантом для многоэтажек, жильцы которых не хотят переплачивать за дополнительные функции. Из плюсов можно отметить экономичность в потреблении электроэнергии, поскольку оборудование снабжено батарейкой. Цена устройства составляет в среднем 15 тыс. рублей без учёта стоимости фильтра.
3. 3. Электромагнитная модель. Цена прибора варьируется от 15 до 17 тыс. рублей в зависимости от производителя. Несмотря на это, счётчик требует регулярного обслуживания, поскольку принцип его работы — генерация малых токов. Неквалифицированный монтаж может привести к тому, что устройство будет показывать неверные показания. Теплосчётчик довольно точный при условии правильного обслуживания и эксплуатации. С ним экономия может достигать 40%.
4. 4. Ультразвуковая модель. Прибор получает показания в момент, когда волна ультразвука проходит через поток теплоносителя. Чем больше скорость потока носителя тепла, тем дольше счётчик будет регистрировать параметры. Устройство рекомендуют устанавливать в новостройках или домах, где установлена новая система отопления. Наличие примесей и отложений сильно снижает точность данных и уменьшает срок эксплуатации прибора. Стоимость модели может достигать 48 тыс. рублей.

Следует помнить, что цена счетчика — это не все расходы. Работы по установке и пуску устройства оплачиваются отдельно и могут достигать 300 тыс. рублей.

Читайте далее: